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我省是热带地区，高温、高湿极易发生病虫害传播为害，每年由于病虫为害，给种植业造成的损失都在10亿元以上。特别是近年来，随着对外开放加快，人流物流增加，危险性有害生物侵入增多，对我省农业安全和可持续发展构成严重威胁。针对热带经济作物病虫害高发频发的特点，计划筹资600万元在全国率先创建植物流动医院体系，通过政府扶持、企业投入，进行市场化运作，打造全国第一个专业防治植物病虫害的快速反应流动系统。为使这支队伍名声更响，更容易让群众接受，拟定名为“海南省植物流动医院”。提出建设方案如下。

一、背景和现状

（一）我省热带经济快速发展。我省是全国热带土地面积最大的省份，阳光充足、雨水充沛，发展热作经济作物具有得天独厚的条件。经过几十年开发，已成为全国冬季“菜篮子”、“果盘子”的重要生产基地。2007年，全省热带农作物种植总面积1503.8万亩,总产量1187.04万吨,总产值达268.3亿元。其中热带作物893.3万亩,热带水果257.6多万亩，甘蔗119.4万亩,花卉3.5万亩,冬季瓜菜230万亩。热作产业已成为全省农民现金收入的主要来源，是我省农业经济中发展最快、效益最好，收入最稳定的产业之一，今后仍然是我省农民增收的主导产业。

（二）病虫害危害严重。随着我省热带经济作物种植面积扩大，对外开放加快，人员、物资交流增多，气候变化等因素影响，常见病虫害危害逐年上升、损害严重、防控难度加大，外来有害病虫和有害生物入侵增多，对热带经济作物的为害严重。如橡胶树“三病三虫”，槟榔黄化病，绿橙黄龙病，香蕉枯萎病，胡椒瘟病，椰心叶甲等，已成为阻碍产业发展，影响产品质量和公共安全的严重隐患。而且各种病虫为害已呈逐年扩大，危害加剧之势。今年初受低温寒害天气影响，橡胶白粉病、黄蜘蛛和小蠹虫为害大面积发生，橡胶开割延迟近1个月，直接经济损失7亿多元；香蕉枯萎病2001年在三亚市发现，目前扩散到全省各市县，面积近3万亩，每年经济损失1.5亿元以上；槟榔黄化病在全省发病面积近4万亩，每年损失1亿元以上,其他作物的病虫为害损失也很严重。

（三）病虫害防控难度大。建国以来，我省建立了92个农垦国营农场和一大批县办、乡镇办和村办的集体农场，部分企业承包土地种植热带作物，形成多种经济体发展热作生产的格局。由于国营农场、地方农场、企业基地与农民土地的交界多插花地多，各种作物交叉种植，没有统一规划，品种参杂不齐，没有防护隔离带，一旦病虫害发生，极易传播蔓延。在病虫害防控上没有统一指挥，统一防治，而是各自为政，你防我不防，行动不统一，防治效果差，造成病虫害发生周期越来越短，危害程度越来越严重，农药用量大、防治成本高，也对生态环境造成较大破坏。

二、植物流动医院的概念

植物流动医院是对传统植保工作的创新，即在一个区域内组织起精干的专业技术队伍，配备先进的检测仪器、喷施农药的设备和交通工具，对病虫危害的信息，快速收集、汇总、分析和诊断，提出防治方案，组织力量扑灭。危险性病虫害大面积发生时可组织多个流动医院共同行动，发挥群防群治效果；规模大的种植户需要开展病虫害防治的，可签订协议开展有偿服务；分散农户需要开展病虫害防治的，可带着药具上门有偿服务；逐步建设成为类似台湾省的农会式的队伍，能为种植户提供一系列有偿服务。

三、建设植物流动医院的必要性

（一）建设条件基本成熟。热作产业是我省种植面积最大，覆盖面最广，作物种类最多的产业。海南农垦划归我省直接管理后，建立统一的热作病虫害防控体系成为可能，条件具备。通过建立统一的防控体系，可以整合全省的植保技术力量和科研资源，在科研方面，可以发挥中国热带农业科学院、海南省农科院、海南大学等科研院校的科技力量的作用，组织专项课题攻关，寻找最佳的病虫害防治方法。在防治队伍方面，可以发挥全省植保技术队伍的专业作用，统一开展危险性、暴发性病虫害的集中扑灭行动。日常的病虫害监测可以依靠各市县热作中心、农技中心的技术力量，开展区域性、季节性的病虫害防治活动。

（二）发挥全省植保力