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各设区市、各有关项目县财政局、农业（果业、水产）局：

2008年中央财政安排我省现代农业生产发展资金1.5亿元。根据财政部财办农[2008]33号文件要求，结合我省当前农业发展实际情况和“十一五”规划，经省政府批准，2008年我省选取水稻、以赣南脐橙为主的柑橘、环鄱阳湖区水产等三个优势产业作为现代农业生产发展项目，并在一定范围内实施。现就2008年现代农业生产发展资金项目实施方案工作，通知如下：

一、2008年项目实施的主要内容和建设地点

（一）水稻产业

一是按“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的要求，中央财政投资5000万元计划在南昌县、进贤县、鄱阳县、余干县、都昌县、丰城市、樟树市、奉新县、于都县、安福县、新干县等11个县建设标准农田11万亩，每县1万亩。二是中央财政投资2500万元计划在余干县、鄱阳县、玉山县、广丰县、弋阳县、万年县、上饶县、铅山县、乐平市、余江县、贵溪市、都昌县、永修县、武宁县、修水县、浮梁县、临川区、南城县、金溪县、崇仁县、东乡县、乐安县、南昌县、进贤县、新建县、高安市、丰城市、樟树市、袁州区、万载县、宜丰县、上高县、奉新县、渝水区、分宜县、吉水县、泰和县、安福县、永新县、吉安县、新干县、永丰县、万安县、遂川县、峡江县、宁都县、南康市、赣县、信丰县、于都县、兴国县、瑞金县、会昌县、青原区、上栗县、芦溪县、莲花县、湘东区等58个粮食主产县按照集成技术、集中资源、集聚力量要求，建设58个水稻高产示范片，每县1个万亩示范片。

（二）柑橘产业

中央财政投资5000万元计划在于都、信丰、寻乌、安远、兴国、会昌、瑞金、龙南、赣县、靖安县等实施现代柑橘产业项目，建设内容主要包括10万亩标准化柑橘生态示范基地建设、无病毒良种苗木繁育体系建设、病虫害综合防控体系建设、技术培训与推广体系建设、采后商品化处理能力建设和柑橘现代营销网络建设。

（三）环鄱阳湖区水产业

一是中央财政投资2000万元计划在南昌县、新建县、永修县、彭泽县、都昌县、九江县、樟树市、丰城市、万年县、鄱阳县、余干县等11个县改造2万亩标准化池塘水产健康养殖示范基地，包括池埂护坡、进排水改造、池塘清淤、水质调控以及渔业机械、技术服务配套等。二是中央财政投资500万元计划在进贤县、彭泽县、鄱阳县、余干县以及省水产科学研究所等改扩建5个主要水产养殖品种良种扩繁场，包括苗种繁殖场更换良种亲本、新建或改扩建苗种繁育设施等。

二、项目实施方案编制要求

各项目县要按照“看得见、摸得着，有指标、能考核”的原则，紧密围绕“强基础、重科技，保粮食、扬特色，建制度、推整合，抓绩效、促发展”的二十四字工作方针，编制方案，实施项目。

（一）各有关项目县财政局、农业（果业、水产）局要按照项目投资计划和全省统一规划，结合本地实际情况，组织编制好项目实施方案，其中11个标准粮田建设、10个果业项目和16个水产项目还必须委托有资质的单位编制项目初步设计，项目县农业（果业、水产）局为项目法人单位。各项目县要在科学论证的基础上，按照“集中连片、规模发展”的原则认真选取项目实施地点，项目实施地点要选择交通条件较好、示范作用较明显的地方，各项目县要相对集中地点，不准分项拼凑。

（二）实施方案和初步设计主要内容包括产业发展基本情况、三年（2008-2010年）发展规划和主要目标、2008年项目建设内容（包括方案或初步设计依据、图纸、设备主要材料）、资金投入概算（总投入、地方投入和中央财政投入情况、每一个建设项目都必须明确具体的补助环节、补助标准和补助额度）、项目完成时间、资金整合方案、预期效益、组织保障措施以及项目建设基本情况表等。

资金整合方案要重点明确整合支农资金的渠道（包括纵向—省、市、县各级，横向—县级各部门）、具体名称和具体数额。各项目县要积极整合资金，资金整合规模将与下年度资金安排直接挂钩。

预计效益要从经济、社会、生态三方面进行详细分析，要有明确的衡量指标，如水稻项目重点分析增加或改善灌溉面积、水稻单产和总产的提高、农民增收、科技贡献率、增强土壤保水保肥性能等等；柑橘项目重点分析柑橘综合生产能力提升、新增产值和利润、商品化加工处理能力、农民增收、转移农村劳动力等等；水产项目重点分析渔业综合生产能力的提升、新增产量和产值、农民增收、科技贡献率、良种化率、水产品加工率、品牌知名度等等。

（三）实施方案和初步设计要明确中央补助资金、地方整合（配套）资金及项目单位自筹资金使用内容。中央财政补助资金必须全部用于项目建设内容，严禁搞“形象工程”，不得建设只供参观的“示范园区”，不得用于平衡预算、偿还债务、建造办公场所、购置车辆和通讯器材、发放人员工资补贴等与项目无关的支出，也不得用于形成基数性、体制性补助的支出。项目建设所必需的勘察、设计、管