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各市、县（市、区）农业局：

　　为深入贯彻落实《浙江省人民政府关于大力发展现代畜牧业的若干意见》和省政府生态畜牧业工作会议精神，有效保障畜产品市场供给，有力促进农业节能减排增效，积极服务于生态省和社会主义新农村建设，现就全省加快推进农牧结合、发展生态循环型畜牧业，提出如下意见。

　　一、充分认识推进农牧结合、建设生态畜牧业的重要性和紧迫性

　　按照种植业和周边环境的承载量，科学规划畜牧业的布局和规模，大力推进农牧结合，发展生态循环型畜牧业，能够有效突破畜牧业的用地瓶颈，拓展畜牧业发展空间；能够显著提升畜禽排泄物的资源化利用，减少化肥使用量和流失量，促进农业面源污染治理和节能减排；能够明显改善土壤结构，推进“千万亩标准农田质量提升工程”，保障粮食生产能力；能够加快推进有机农业发展，促进农产品提质和农业增效、农民增收。各级农业部门要进一步统一思想，从保障米袋子安全、菜篮子供应和建设社会主义新农村的高度，充分认清推进农牧结合、发展生态循环型畜牧业的重要意义，切实加强领导，加快推进工作。

　　二、科学确定推进农牧结合建设生态畜牧业的工作目标

　　全省推进农牧结合建设生态畜牧业的总体思路，以科学发展观为指导，按照实施“创业富民、创新强省”总战略的要求，以增加农民收入、满足居民消费需求为中心，遵循生态经济学原理，结合新农村建设、节能减排等工作，深入实施畜牧业“西进东扩”发展战略，优化畜牧业区域布局与产业结构，依靠科技进步，创新结合模式，加快转变畜牧业发展方式，着力构建农牧结合、资源循环、养殖健康、节约高效的现代生态畜牧业生产体系，全面提升农业综合生产能力和畜产品供给能力，促进畜牧业与种植业、农村生态建设协调发展。

　　到2010年，全省力争新建生态养殖示范场（小区）200个，带动市县建立1000个生态养殖场（小区），95％以上规模养殖场实现农牧结合、排泄物资源化利用和污染零排放，散养户养殖污染得到有效治理利用，农村生态环境明显改善；畜产品综合生产能力显著提升，肉类产量达到180万吨以上，禽蛋产量60万吨以上，奶类产量25万吨以上，猪肉等主要食用畜产品自给率达到80以上；畜牧业产值占农业总产值的比重达到23以上，牧业收入占农民人均纯收入中的比重逐步提高。各地要根据结合实际，科学确定目标，狠抓工作落实。

　　三、采取切实措施扎实推进农牧结合生态循环型畜牧业发展

　　各级农业部门要按照“规划先行、因地制宜、依靠科技、行业联动”原则，采取切实有效措施，扎实推进生态畜牧业发展。

　　1.科学规划，拓展畜牧业发展空间。各地要结合浙江省“十一五”现代农业发展规划和特色优势农产品区域布局规划，深入实施畜牧业“西进东扩”发展战略，进一步优化畜牧业产业布局。对畜禽饲养密度高、周边农作物消纳能力有限的杭嘉湖平原地区，要重点在提高科技水平和兴加工、创品牌、拓物流上下功夫，提升畜牧产业档次；对畜禽饲养密度不高、畜产品自给率低的宁波、温州、台州、丽水等地区，要积极探索不同畜种和不同规模条件下农牧结合的各种模式，推进适度规模生态养殖和畜牧小区建设，稳步提高畜产品自给率；绍兴、金华和衢州等地，要充分利用山区丘陵资源丰富的优势，不断拓展畜牧业发展空间，加快推进产业化经营。各地要按照畜禽排泄量和外部消纳量相配套的原则，积极联合国土部门，加快推进畜牧业用地规划，科学规划种养业的布局和规模，实现畜牧业和种植业、渔业、农村能源等产业的有机结合和资源循环利用。

　　2．因地制宜，积极推广各种生态畜牧业发展模式。各地要根据当地的地理特征、种养方式，坚持适度规模，尽量降低成本，因地制宜积极探索建立农牧结合生态循环型畜牧业发展的模式。要优先推广就地结合、就地利用的桐庐万强农庄“零排放”模式，实现养殖排泄物全部资源化利用；对于畜禽粪便超过周边承载量的中大型规模养殖场和专业生产区，要尽量在异地配套相应承载利用能力的种植业基地，着力培育畜禽肥水、沼液综合利用的中介服务组织，推动畜禽排泄物的异地资源化利用；对于平原、丘陵地带的中小规模散养密集地区，要推广和完善嘉兴南湖竹林模式，采取分散与集中处理相结合的办法，畜禽粪便收集后发酵处理，养殖户一户或联户建立沼气池，沼液、沼渣收集后作肥料还田；要加快推广临安双干模式，积极引导散养密集区异地兴建生态小区或规模场，实现人畜分离，改善村庄环境；对于资金、技术实力比较雄厚的大型养殖场，要积极提倡配套一定面积的综合性农、林、渔业生产区域，实现整个区域内资源循环、生态平衡。

　　3．依靠科技，提升农业资源循环利用水平。推进农牧结合，发展生态牧业牵涉到畜牧业、种植业、能源、环境保护等多个行业，各级农业部门及其畜牧、农作、经作、土肥、能源等各专业系统要组织力量，密切配合，加强科技创新，逐步建立不同作物、不